Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. I SAB/Wr 678/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Haberka,, Sędzia WSA Marta Semiczek, po rozpoznaniu w Wydziale I - na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym w dniu 6 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi: M.F. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski pozostawał bezczynny i przewlekle prowadził postępowanie w sprawie z wniosku Strony skarżącej; II. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie dotyczącym zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej; III. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie: 500,00 zł (pięćset złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.F. (dalej jako: Strona, Skarżący) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej jako: Organ, Wojewoda) oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko Strony jak następuje. W dniu 02.04.2021 r. wpłynął do Organu wniosek Strony we wskazanym zakresie wraz z załącznikami. Następnie 28 czerwca 2021 r. do Organu trafił wniosek o przyspieszenie rozpoznania sprawy. WD w dniu 13.07.2021 r. utworzył pisma: 1) wezwanie o osobiste stawiennictwo, 2) do jednostek Policji, Straży Granicznej i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o udzielenie informacji, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. WD 16 lipca 2021 r. otrzymuje kolejny wniosek o przyspieszenie postępowania, a w dniu 10.08.2021 r. Strona stawia się w siedzibie urzędu Organu i oprócz odcisku palców oraz przestawienia dokumentu podróży składa dodatkowe dokumenty. W dniu 13.08.2021 r. Organ otrzymuje informację od jednostki Policji, iż z dostępnych baz danych nie wynika, by pobyt Strony stanowił zagrożenie, o które pytał WD, a w dniu 24.11.2021 r. wpływa do Organu ponaglenie. Skarga Strony adresowana na sąd administracyjny trafiła do WD 13 kwietnia 2022 r. W dniu 20.04.2022 r. Organ tworzy pisma: 1) w przedmiocie przekazania ponaglenia do Urzędu ds. Cudzoziemców, 2) do Strony z wezwaniem o dokumenty i z informacją o przewidywanym terminie ukończenia postępowania tj. 12.12.2022 r. Skarga zostaje uzupełniona przez Stronę pismem z 13 maja 2022 r., a 14 czerwca 2022 r. DIAS wydaje decyzję.