Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wa 1480/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Andrzej Góraj, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Gminy [...] - reprezentowanej przez Wójta Gminy [...] na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii o zamiarze przekształcenia szkoły podstawowej 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] marca 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Edukacji i Nauki na rzecz strony skarżącej Gminy [...] - reprezentowanej przez Wójta Gminy [...] kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Minister Edukacji i Nauki (zwany dalej: "Ministrem") postanowieniem z [...] czerwca 2022r. nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia Gminy [...] (zwana dalej: "Gminą"), utrzymał w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty (zwany dalej: "Kuratorem Oświaty") z [...] marca 2022r. nr [...], negatywnie opiniujące zamiar przekształcenia 1 września 2022r. Szkoły Podstawowej im. [...] w [...] (zwana dalej "SP") przez utworzenie w miejscu likwidowanej Szkoły Podstawowej w [...], szkoły filialnej z oddziałami przedszkolnymi (zwana dalej "Szkołą"). W podstawie prawnej powołano art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021r., poz. 735, ze. zm., zwana dalej: "k.p.a.") oraz art. 89 ust. 3, 4 i 9 ustawy z 14 grudnia 2016r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021r., poz. 1082, zwana dalej: "u.P.o.").

Minister w uzasadnieniu postanowienia wskazał, że [...] lutego 2022r. Rada Gminy [...] (zwana dalej "Radą Gminy") podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru przekształcenia SP 1 września 2022r. W uchwale wskazano, że 1 września 2022r. zamierza się dokonać przekształcenia SP o strukturze organizacyjnej obejmującej klasy l-VIII i oddziały przedszkolne, polegającego na zmianie organizacyjnej przez utworzenie i podporządkowanie organizacyjne Szkoły, obejmującej strukturą organizacyjną klasy I-III i oddziały przedszkolne. W wyniku zamierzonego przekształcenia, obwodem SP będą wszystkie miejscowości z terenu Gminy, z tym że uczniowie klas I-III i dzieci objęte wychowaniem przedszkolnym zamieszkałe w dotychczasowym obwodzie Szkoły będą uczęszczać do Szkoły.