Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. V SA/Wa 2448/22

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Siwek (spr.), Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Asesor WSA - Iwona Kozłowska, Protokolant sekr. sąd. - Agnieszka Ciszek, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Z. P. R. S.A. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... stycznia 2018 r. nr ... w przedmiocie udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Z. P. R. S.A. w W. (dalej – skarżąca/spółka) jest decyzja Ministra Finansów (dalej – organ) z dnia 16 stycznia 2018 r., nr PS4.6838.43.2017 utrzymująca w mocy decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 października 2017 r., nr PS4.6839.12.2016 w przedmiocie udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

W zawiadomieniu z dnia 20 grudnia 2016 r., nr PS4.6839.12.2016 Ministerstwo Finansów poinformowało o przetargu w sprawie udzielenia dwóch koncesji na prowadzenie kasyna gry w województwie dolnośląskim. W odpowiedzi wpłynęło 14 ofert następujących podmiotów:

- U. Sp. z o.o. z siedzibą w W., przy ul. P. ... - jedna oferta;

- P. K. Sp. z o.o. z siedzibą we W., przy ul. M. K. ... - jedna oferta;

- F. Sp. z o.o. z siedzibą w W., przy ul. S. ... - jedna oferta;

- B. Sp. z o.o. z siedzibą w W., przy ul. D. ... - cztery oferty;

- Z. P. R. S.A. z siedzibą w W., przy ul. S. ... - dwie oferty;

- P. C. Sp. z o.o. z siedzibą w W., przy Al. J. ... ... - jedna oferta;

- C. Sp. z o.o. z siedzibą w W., przy ul. D. ... - jedna oferta;

- C. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., przy ul. W. ... - trzy oferty.

Komisja przetargowa – powołana zgodnie z art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471, z późn. zm.); dalej: "ustawa" – dokonała następnie analizy i oceny ofert złożonych przez ww. podmioty. Komisja ustaliła punktację dotyczącą ofert o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry i uszeregowała je w sposób następujący (umieszczając na pierwszym miejscu ofertę, która uzyskała największą liczbę punktów):