Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. I SA/Wa 1868/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Bożena Marciniak, asesor WSA Anna Fyda-Kawula (spr.), Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 maja 2022 r. nr KOA/1851/Sr/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy M. z dnia 5 kwietnia 2022 r. nr GOPS-ŚR.4.5211.68.2022. 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz M. C. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie zaskarżoną decyzją z 18 maja 2022 r., nr KOA/1851/Sr/22, po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku odwołania M.C. (Skarżąca) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 5 kwietnia 2022 r., nr GOPS-ŚR.4.5211.68.2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 25 października 2021 r. Skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką Z. R. (ur. 5 czerwca 1940 r.). Do wniosku dołączono orzeczenie z 20 września 2021 r. nr ZO.8321.2.26599.2021 wydane do 30 września 2023 r., w którym Powiatowy Zespół ds. Niepełnosprawności w [...] zaliczył Z. R. do znacznego stopnia niepełnosprawności, wskazał, że daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 12 kwietnia 2021 r. oraz że niepełnosprawna wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Nadto do akt zostały złożone oświadczenia z 12 października 2021 r., w których Skarżąca złożyła wyjaśnienia na temat pozostałych członków rodziny ze wskazaniem powodów, dla których nie mogą oni sprawować opieki nad niepełnosprawną, czynności wykonywanych w ramach opieki nad niepełnosprawną, zaprzestania pracy w gospodarstwie rolnym męża oraz zaprzestania przyjmowania zleceń na pracę biurową oraz o konieczności objęcia opieką mamy.