Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wa 1409/22

Administracyjne postępowanie; Straż graniczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Waldemar Śledzik Sędziowie: sędzia WSA Tomasz Szmydt asesor WSA Michał Sułkowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi G.P. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

G.P. we wniosku z 18 grudnia 2021 r. zwrócił się do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w [...] (dalej "K[...]OSG") o wydanie

- na podstawie § 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej (dalej "rozporządzenie") -zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w Straży Granicznej w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury od dnia [...] grudnia 2005 r. do dnia [...] września 2020 r.

W uzasadnieniu skarżący podniósł m.in., że we wskazanym okresie pełnił służbę w Placówce SG w [...]. Odwołując się do szczegółowych zakresów obowiązków zauważył, że posiadał wynikające z nich uprawnienia do prowadzenia rozpoznania i neutralizacji pirotechnicznej. Stwierdził, że wielokrotnie brał udział w działaniach polegających na rozpoznaniu minersko-pirotechnicznym w całym okresie służby w Grupie [...]. Nadmienił, że działania te najczęściej polegały na rozpoznaniu bagaży pozostawionych bez opieki, jak i działaniach związanych z rozpoznaniem pomieszczeń [...] Portu Lotniczego lub innych miejsc wskazanych przez przełożonych. Zaznaczył, że we wskazanym okresie działania takie były odnotowywane w książce służby prowadzonej przez kierownika zmiany i nie sporządzano z nich protokołów. Podniósł, że brał udział w szkoleniu z zakresu rozpoznania i identyfikacji materiałów wybuchowych, jak również w zajęciach poligonowych z wykorzystaniem materiałów wybuchowych. Zauważył, że w okresie od 2009 r. do 2014 r. na polecenie przełożonych, mimo obowiązywania zarządzenia Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej "KGSG") z 13 października 2009 r. nr 75, które reguluje sposób uzyskiwania uprawnień w zakresie działań minersko-pirotechnicznych, brał udział w działaniach związanych z rozpoznaniem minersko-pirotechnicznym, co zostało odnotowane w protokołach kontroli pirotechnicznej znajdujących się w PSG w [...]. Wskazał, że [...] maja 2014 r. ukończył szkolenie z zakresu rozpoznania minersko-pirotechnicznego z wynikiem pozytywnym i uzyskał stosowne zaświadczenie wydane na podstawie powołanego zarządzenia KGSG. Ponadto G.P. podniósł, że na okoliczność wykonywania przez niego czynności z zakresu rozpoznania minersko-pirotechnicznego w okresie od 2005 r. do 2010 r. może wskazać świadków.