Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 867/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia 3 września 2021 r. pani A. P. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca"), wniosła o ustalenie na jej rzecz prawa do świadczenia wychowawczego na córkę S. P..

2. Decyzją z dnia [...] stycznia 2022 roku, Prezydent Miasta S. odmówił Skarżącej przyznania na okres od dnia 1 września 2021 r. do dnia 31 maja 2022 r. świadczenia wychowawczego na córkę wskazując, że nie jest ona uprawniona do świadczenia wychowawczego na dzieci bowiem nie posiada karty pobytu z adnotacją " dostęp do rynku pracy" a jedynie zezwolenie typu A z dnia 18 marca 2021 roku na prace cudzoziemca na terytorium RP.

3. Na niniejszą decyzję Skarżąca złożyła odwołanie.

4. Decyzją z dnia [...] marca 2021 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji, wskazując na potrzebę ustalenia czy Wnioskodawczyni spełnia warunek z art. 108 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach , tj. czy pobyt cudzoziemca na terytorium RP jest legalny.

5. Po przeprowadzeniu dodatkowego postępowania wyjaśniającego, decyzją z dnia [...] czerwca 2022 roku, Prezydent Miasta S. ponownie odmówił Skarżącej przyznania świadczenia wychowawczego na córkę na okres od 1 września 2021 r. do dnia 31 maja 2022 r. W uzasadnieniu Organ wskazał, że we wskazanym okresie Skarżąca nie spełniała żadnej przesłanki z ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, wymaganej dla przyznania świadczenia wychowawczego cudzoziemcowi pomimo, że w okresie tym Strona przebywała na terytorium RP legalnie i była legalnie zatrudniona na podstawie umowy o pracę i zezwolenia typ A na pracę cudzoziemca na terytorium RP. r