Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 870/22

Lasy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany na użytek rolny lasu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej A. S. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. P. J. właściciel działki nr [...] obręb W., gmina K., reprezentowany przez niezawodowego pełnomocnika, powołując się na art. 13 ust. 2 i 3 oraz konsultacje z Regionalną Dyrekcją Lasów Państwowych, zwrócił się do Starosty [...] w P. o wydanie decyzji "o zmianie lasu na użytek rolny". Prośbę umotywował potrzebą dostosowania oznaczenia gruntu do stanu faktycznego. Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że na terenie działki, na obszarze o powierzchni [...] ha, oznaczonym jako LslV nie znajduje się las - nie występują drzewa, a działka była uprawiana jako grunty orne na całej powierzchni od ponad trzydziestu lat, co potwierdza Rejestr działek leśnych i gruntów w wykazie rozbieżności.

Starosta [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.- "k.p.a.") w związku z art. 3 oraz 13 ust. 2 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2021 r. poz. 1275), po rozpatrzeniu ww. wniosku, odmówił zmiany na użytek rolny lasu o powierzchni [...] ha, położonego na działce nr [...] z obrębu W. , w gminie K..

Uzasadniając decyzję organ I instancji podał, że nieruchomość objęta wnioskiem, według danych ewidencji gruntów i budynków, stanowi działkę o łącznej powierzchni [...] ha. Na powierzchni [...] ha występują użytki orne. Pozostałą część nieruchomości o powierzchni [...] ha stanowi las (LslV). Z kopii pisma Prezydium PRN Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa z dnia [...] lipca 1964 r. wynika, że fragment przedmiotowej działki, wiosną 1964 r. został zalesiony topolą. Aktualny właściciel nieruchomości nie jest w posiadaniu informacji, czy faktycznie dokonano zalesienia fragmentu działki nr [...] oraz kiedy i w jakich okolicznościach drzewa zostały wycięte. Wskazany grunt został ujęty w Inwentaryzacji stanu lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa położonych w granicach administracyjnych powiatu [...], obowiązującej w okresie od dnia [...] stycznia 2017 r. do dnia [...] grudnia 2026 r. Na podstawie dokumentacji urządzeniowej ustalono, że powierzchnia [...] ha gruntu oznaczonego jako LslV na przedmiotowej działce została ujęta w wykazie rozbieżności między danymi ewidencyjnymi, a stanem faktycznym tych gruntów jako pole uprawne.