Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Po 449/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 01 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M.H. i B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy D. z dnia 13 stycznia 2022 r. nr [...] znak [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Wójt Gminy D. decyzją z dnia 13 stycznia 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.; dalej: "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku M. O. i R. O. z dnia 12 października 2021 r., zmienionego w dniu 4 listopada 2021 r., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 3 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolno stojących na działce o nr ewid. [...], położonej w obrębie geodezyjnym D. , gmina D..

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że teren objęty wnioskiem znajduje się na obszarze nieobjętym planem miejscowym. Zostały spełnione wszystkie warunki z art. 61 ust. 1 u.p.z.p., a planowana inwestycja nie narusza ładu przestrzennego i przepisów odrębnych. Przeprowadzono analizę obszaru wokół terenu objętego wnioskiem i na jej podstawie ustalono warunki zabudowy.

W jednobrzmiących odwołaniach z dnia 19 stycznia 2022 r. M. I. i B. H. podnieśli, że są niezadowoleni z treści wydanej decyzji, bowiem organ I instancji nie uwzględnił, że działka objęta wnioskiem jest otoczona działkami, które mają co najmniej 1000 m2. Układ działek sąsiednich jest taki, że działki sąsiadują ogrodami. Kupując nieruchomość w D. odwołujący kierowali się właśnie tymi aspektami. W 2020 r. organ I instancji odmówił potencjalnemu inwestorowi budowy budynku biurowego z garażami argumentując, ze teren jest przewidziany pod zabudowę jednorodzinną w linii zabudowy do ulicy [...]. Pamiętając tę argumentację odwołujący założyli, że wniosek na budowę trzech domów także zostanie rozpatrzony negatywnie ponieważ jest to teren przeznaczony pod budowę jednego domu w zabudowie jednorodzinnej.