Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Po 437/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2022 r. sprawy ze skarg B. J., Ł. T., A. W., W. R., W. W., M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 kwietnia 2022 r. nr [...], nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań i umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargi

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 grudnia 2021 roku, znak: [...], Wójt Gminy S. uzgodnił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia pn. "Budowa gazociągu [...] na terenie gminy S. Odcinek od wpięcia do projektowanego gazociągu w msc. N. Ś. do Centrum Logistycznego w Ż." oraz stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Trasa planowanego gazociągu przebiega przez następujące miejscowości: N. Ś., K. , L. , L. M., K. 1, szczegółowy wykaz działek, które stanowią teren realizacji przedsięwzięcia zawiera Załącznik nr [...] do decyzji. Jednocześnie w pkt. II decyzji określono warunki i wymagania oraz obowiązki wykonania działań przy realizacji przedsięwzięcia.

Decyzję wydano po rozpatrzeniu wniosku [...] Spółki Gazownictwa sp. z o.o. z siedzibą w T. , Oddział Zakład Gazowniczy w P. z siedzibą w P. (dalej w skrócie jako Inwestor lub PSG) z dnia 04 maja 2021 r. Do wniosku dołączono wymagane prawem dokumenty, w tym kartę informacyjną przedsięwzięcia (dalej KIP).

Uzasadniając decyzję Wójt Gminy S. (dalej jako Wójt, organ I instancji) wyjaśnił, że planowane przedsięwzięcie wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 31 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2019 r., poz. 1839, dalej rozporządzenie OŚ) i zaliczane jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Wójt wyjaśnił, że na terenie gminy S. w miejscu planowanego przedsięwzięcia (działki wykazane jako "Teren realizacji inwestycji" - oznaczone kolorem czerwonym na mapach będących załącznikiem do KIP) brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Natomiast lokalizacja przedsięwzięcia na terenie gminy T.1 w zakresie oznaczonym na mapach kolorem czerwonym jest zgodna z zapisami planu miejscowego dla linii gazociągu wysokiego ciśnienia na terenie gminy i miasta T. 1, uchwalonego przez Radę Miejską w T.1 uchwałą nr 0007.19.2019 z dnia 29 marca 2019 r. (Dz.Urz. Woj. Wlkp. z 2019 r., poz. 4067). Ponieważ niewielka część gazociągu znajduje się na terenie gminy T.1, pismem z dnia 14.06.2021 r. zwrócono się do Burmistrza T.1, stosownie do art. 75 ust. 4 z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 247 ze zm., dalej u.u.i.ś.), o opinię dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Postanowieniem z dnia 01.07.2021 r. znak Burmistrz T.1 zaopiniował pozytywnie planowane przedsięwzięcie.