Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Po 615/22

Dnia 14 grudnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2022 roku sprawy ze skargi K. K. i Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 1 lutego 2021 r. E. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej "inwestorem" lub "Spółką") złożyła w Urzędzie Gminy i Miasta N. wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na części działki o nr ew. [...] (obręb [...]) w miejscowości F., gm. N. . Jak wskazano we wniosku, planowana inwestycją jest instalacją odnawialnego źródła energii (zwanej dalej "instalacją OZE"). Przeznaczeniem inwestycji będzie przetwarzanie energii promieniowania słonecznego na energię elektryczną. Ta zaś będzie przesyłana do sieci elektroenergetycznej po uprzednim przyłączeniu przez lokalnego Operatora Sieci Dystrybucyjnej. Spółka podkreśliła jednocześnie, że w dniu 29 sierpnia 2019 r. znowelizowano przepis art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503, zwanej dalej "u.p.z.p." - brzmienie na dzień wydania decyzji w pierwszej instancji). Według powołanego przepisu, art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.z.p. nie stosuje się do linii kolejowych, obiektów liniowych i urządzeń infrastruktury technicznej, a także instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu przepisów o odnawialnych źródłach energii. To oznacza, że ustalając warunki zabudowy dla instalacji odnawialnych źródeł energii nie jest wymagane zachowanie zasad dobrego sąsiedztwa, ani dostępu do drogi publicznej.