Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Op 247/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant Inspektor sądowy Magdalena Figurniak-Cis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 24 czerwca 2022 r., nr SKO.40.432.2022.śr w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez A. S. (dalej: strona, skarżąca, wnioskodawczyni) decyzją z 24 czerwca 2022 r., nr SKO.40.432.2022.śr, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 156 § 1 pkt 2, art. 156 § 2, art. 157 § 1, art. 158 § 1 i art. 158 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.; obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), dalej: Kpa, po rozpoznaniu odwołania strony od decyzji z 17 stycznia 2022 r., nr ŚR.5212.000063.2022, wydanej przez Burmistrza Głogówka, odmawiającej przyznania jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.), dalej: ustawa lub u.ś.r., wnioskowanego na niepełnosprawną w stopniu znacznym matkę - A. S.1 - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie organ odwoławczy na wstępie przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniał, że wnioskiem złożonym 5 stycznia 2022 r. strona zwróciła się do Burmistrza Głogówka o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką - A. S.1, mężatką. Organ I instancji dokonał weryfikacji danych w aplikacji EMPATIA i ustalił, że matka strony legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym 16 września 2009 r., z którego wynika, że niepełnosprawność powstała w roku 2007, gdy miała 47 lat. Na podstawie akt sprawy z postępowania dotyczącego ustalenia prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, w tym wywiadu środowiskowego przeprowadzonego 2 grudnia 2021 r. organ I instancji stwierdził, że wnioskodawczyni sprawuje opiekę nad niepełnosprawną matką i z tego powodu nie podejmuje zatrudnienia. Organ pierwszoinstancyjny uznał jednak, że nie został spełniony warunek określony w art. 17 ust. 1b ustawy, ponieważ niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała po ukończeniu wieku wskazanego w tym przepisie i decyzją z 17 stycznia 2022 r., nr ŚR.5212.000063.2022 odmówił stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wnioskowanego na matkę.