Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Ol 781/22

Ochrona zwierząt; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Olsztyn-Południe w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Stawiguda z dnia 25 marca 2021 r., nr XXXIII/272/2021 w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Stawiguda w roku 2021 stwierdza nieważność załącznika Nr 1 do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 13.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że 25 marca 2021 roku Rada Gminy Stawiguda działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz.U.2020r. poz. 713 ze zm., dalej: u.s.g.) w zw. z art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (tj. Dz.U.2020 r. poz. 638, dalej: u.o.z.) podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Stawiguda w roku 2021.

Pismem z 30 grudnia 2021 r. Prokurator Rejonowy

Olsztyn-Południe wywiódł skargę na powyższą uchwałę wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały w części obejmującej § 13 załącznika Nr 1 do zaskarżonej uchwały. Skarżący powyższej uchwale zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa, a mianowicie art. 11a ust. 5 u.o.z., w zw. z art. 7 i art. 94 Konstytucji RP polegające na przekroczeniu i zarazem niewypełnieniu delegacji ustawowej zawartej w treści przepisu art. 11a ust. 5 u.o.z., poprzez brak uregulowania w § 13 załącznika do uchwały Rady Gminy Stawiguda sposobu wydatkowania środków finansowych zabezpieczonych w budżecie przeznaczonych na realizację Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Stawiguda w roku 2021 z rozbiciem tej kwoty na poszczególne, przyjęte w programie cele i tym samym pozostawienie organowi wykonawczemu Gminy całkowitej swobody w zakresie sposobu wydatkowania środków zabezpieczonych na realizację zadań objętych programem.