Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Lu 449/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Strzelec Protokolant Starszy asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi "L." T.. D. i s-ka spółki komandytowej z siedzibą w B. na rozstrzygnięcie protestu Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nr [...] z dnia 30 sierpnia 2022 r. L. Agencja Wspierania Przedsiębiorczości (dalej jako "LAWP" lub "organ", "Agencja"), działając na podstawie art. 57 w związku z art. 55 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818 z późn. zm., dalej powoływanej jako "u.z.r.p.", "ustawa", "ustawa wdrożeniowa"), nie uwzględniła protestu wniesionego przez "L." T. D. i s-ka spółki komandytowej z siedzibą w B. od oceny wniosku o dofinansowanie projektu "Budowa instalacji fotowoltaicznej przez Spółkę L. (L. 2, 2022)", zgłoszonego w odpowiedzi na konkurs nr [...]

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Skarżąca Spółka złożyła w dniu 18 marca 2022 r. wniosek o udzielenie dofinansowania na realizację projektu w ramach Osi Priorytetowej 15 Odporne L. - zasoby REACT-EU dla L., Działania 15.1 Wsparcie przedsiębiorstw w zakresie energetyki Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa L. na lata 2014-2020.

Wniosek o dofinansowanie pozytywnie przeszedł etap weryfikacji warunków formalnych.

W kolejnym etapie LAWP pismem z dnia 9 czerwca 2022 r. wezwała wnioskodawcę do skorygowania wniosku o dofinansowanie oraz do złożenia stosownych wyjaśnień między innymi w ramach kryterium oceny "Wykonalność wybranego wariantu realizacji projektu". W treści wezwania wskazano, że wnioskodawca w ramach dokumentów aplikacyjnych, przedłożył pozwolenie na budowę dotyczące instalacji PV o mocy 1999,36 kW oraz dokumentację techniczną zamienną do instalacji o mocy 399,6 kW. Wobec powyższego, należy wyjaśnić, czy zgodnie z przepisami prawa budowlanego, możliwa jest budowa farmy o mocy niższej niż wskazana w pozwoleniu na budowę oraz czy możliwy będzie odbiór oraz uruchomienie instalacji o niższej mocy przez właściwe organy. W przypadku jeżeli, konieczne jest uzyskanie pozwolenia na budowę zamiennego, należy dokonać poprawy we wniosku o dofinansowanie w tabeli C.14 Pozwolenie na budowę znaczyć "NIE" przy pytaniu: [...] Czy wnioskodawca posiada wykonalne pozwolenie na budowę? oraz zaznaczyć "TAK" [...] W związku z aplikowaniem o dofinansowanie projektu w ramach konkursu nr [...] oświadczam, iż pozwolenie na budowę zostanie złożone przed dniem podpisania umowy o dofinansowanie należy we wniosku o dofinansowanie. Ponadto w tabeli 1.5 Załączniki obligatoryjne na etapie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie zaznaczyć "TAK" przy załączniku Pozwolenie na budowę (jeśli dotyczy i nie zostało dołączone do wniosku o dofinansowanie).