Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Kr 1269/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędziowie: WSA Piotr Fronc WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Kraków na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 9 września 2022 r. WI-I.7840.5.248.2021.SA w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skargę oddala

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa postanowieniem z dnia 25 listopada 2021 r. nr AU-01-5.6740.1.992.2021.JKU działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101 K.p.a. zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji pn.: "Budowa zespołu 2 budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami oraz dwoma garażami podziemnymi, wraz z instalacjami wewnętrznymi: wody, kanalizacji opadowej i sanitarnej, c.o. wraz z dwiema wymiennikowniami, wentylacji mechanicznej, elektryczną, odgromową, telekomunikacyjną; wraz z zagospodarowaniem terenu: układem dróg wewnętrznych, ciągami komunikacji pieszej, miejscami postojowymi; wraz z budową instalacji na terenie : kanalizacji sanitarnej, kanalizacji opadowej z retencją, energetycznych, oświetlenia terenu, na działkach nr [...],[...],[...] obr. [...], przy -ul. [...] i ul. [...] w K. oraz rozbiórka 2 budynków magazynowo-gospodarczych (i1) oraz 3 wiat (i.b.) wraz z wewnętrznymi instalacjami w terenie: elektrycznymi, wodociągowymi, kanalizacji opadowej i sanitarnej, wraz z elementami zagospodarowania terenu: murami oporowymi, betonowymi ogrodzeniami i betonowymi utwardzeniami terenu, na działkach nr [...],[...] obr. [...]" do czasu zakończenia toczącego się przed Sądem Okręgowym w Krakowie I Wydział Cywilny postępowania o rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego w odniesieniu do działek nr [...] i [...] obr. [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że teren przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego stanowi własność Gminy Miejskiej Kraków. Ww. nieruchomości objęte zakresem przedmiotowej inwestycji zostały oddane w użytkowanie wieczyste inwestorowi - Robotniczemu Klubowi Sportowemu "[...] w K.. Z informacji uzyskanej od Wydziału Skarbu Miasta UMK (pismo z dnia 04.05.2021 r.) tj. komórki organizacyjnej Urzędu Miasta Krakowa właściwej do gospodarowania nieruchomościami Gminy Miejskiej Kraków wynika, iż realizacja na przedmiotowym terenie zamierzenia inwestycyjnego polegającego na zabudowie mieszkaniowej jest niezgodna z celem umowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego. W związku z faktem, iż planowane do realizacji zamierzenie inwestycyjne, objęte przedmiotowym postępowaniem o uzyskanie pozwolenia na budową, jest sprzeczne z celem na jaki działki nr [...] i [...] obr[...] zostały oddane w użytkowanie wieczyste, w dniu 09.08.2021r. Gmina Miejska Kraków złożyła pozew w Sądzie Okręgowym w Krakowie I Wydział Cywilny, o rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego w odniesieniu do działek nr [...] i [...] obr. [...]. Postępowanie z powództwa Gminy Miejskiej Kraków przeciwko RKS [...]" o rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej działki ewidencyjne nr [...] i [...] obręb [...] jednostka ewidencyjna P. toczy się przed Sądem Okręgowym w Krakowie I Wydział Cywilny pod sygnaturą [...]. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2021 r. sygn. akt I [...] Sąd Okręgowy w Krakowie udzielił zabezpieczenia roszczeniu Gminy poprzez wpisanie w dziale III księgi wieczystej nr [...] ostrzeżenia o dochodzeniu przez Gminę Miejską Kraków w postępowaniu sądowym roszczenia rozwiązania prawa użytkowania wieczystego części nieruchomości objętej powołaną księgą wieczystą, stanowiącej działki ewidencyjne nr [...] i [...] obręb [...] jednostka ewidencyjna P.. Ostrzeżenie, o którym mowa powyżej, zostało, na wniosek Gminy Miejskiej Kraków, ujawnione w dziale trzecim księgi wieczystej [...] Od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego tj. do czasu prawomocnego zakończenia toczącego się przed Sądem Okręgowym w Krakowie I Wydział Cywilny postępowania o rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego w odniesieniu do działek nr [...] i [...] obr[...], zależy czy inwestor ma czy nie ma tytułu prawnego do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.