Wyrok WSA w Kielcach z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. I SA/Ke 408/22

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi H. M. na decyzję Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności składkowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 lipca 2022 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych ("Zakład", "ZUS") odmówił H. M. umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne za osobę prowadzącą działalność gospodarczą będącą jednocześnie płatnikiem tych składek w łącznej kwocie [...]zł.

W podstawie prawnej Zakład wskazał przepisy art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. art. 28 ust. 2, 3, 3a i 3b i art. 32 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1009), dalej "u.s.u.s.", oraz § 3 ust. 1 pkt 1-3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 141, poz. 1365), dalej "rozporządzenie".

Podał, że H. M. zwróciła się z wnioskiem umorzenie całości zadłużenia z tytułu składek, który motywowała m.in. sytuacją zdrowotną i finansową. Wyjaśniła, że dochody nie wystarczają jej na podstawowe potrzeby życiowe. Od wielu lat jest osobą niepełnosprawną, a od 2015 r. legitymuje się znacznym stopniem niepełnosprawności. Porusza się o kulach, jest niezdolna do pracy, a w codziennych obowiązkach potrzebuje pomocy osób trzecich. Wskazała, że jedynym dochodem jest pobierana renta rodzinna w wysokości [...] zł, z której komornik potrąca, co miesiąc kwotę [...]zł, a na życie pozostaje kwota [...]zł. Z pozostałej kwoty opłaca rachunki za media (woda, gaz, prąd, telefon, internet, TV) kupuje żywność, leki, środki czystości oraz ubrania. Często musi korzystać z pomocy finansowej dzieci. Celem uniknięcia kolejnej egzekucji zawarła z ZUS umowę ratalną, której nie jest w stanie spłacać, zważywszy że po roku raty wzrastają do kwoty przekraczającej miesięczne dochody. Spłata układu ratalnego wpędziła ją w skrajne ubóstwo - nie jest w stanie spłacać rat nawet w kwocie [...]zł miesięcznie. Otrzymała ogromne rachunki za gaz za okres od grudnia 2021 r. do lutego 2022 r. i musi zapłacić [...] zł. ZUS weryfikując przedstawioną przez wnioskodawczynię sytuację ustalił, że zobowiązana pobiera rentę rodzinną w wysokości [...] zł oraz nie pobiera zasiłku z pomocy społecznej oraz nie korzysta z innych form pomocy. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i ponosi z tego tytułu stałe miesięczne wydatki: zakup paliwa - [...] zł, TV - [...] zł, internet + telefon [...] zł, śmieci [...] zł, opłaty eksploatacyjne w kwocie około [...] zł za ostatnie 3 miesiące, koszty związane z leczeniem w kwocie [...]zł. Posiada zobowiązania pieniężne z tytułu zaciągniętych kredytów w kwocie [...]zł, w miesięcznej wysokości [...] zł oraz w instytucjach (gaz za okres 12/2021 - 02/2022) w kwocie [...]zł. Powyższe zobowiązania są spłacane; egzekucja prowadzona jest przez komornika sądowego, który potrąca [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni posiada majątek nieruchomy o powierzchni 1868 m2 oraz działkę rolną o powierzchni 1299 m2. Nadto ustalono, że posiada samochód Chevrolet z 2009 r.