Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Go 515/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Dyka-Tarnowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa-Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia podziału nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Skarbu Państwa-Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 5 listopada 2021 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej również jako: skarżący, GDDKiA) wystąpił z wnioskiem do Prezydenta Miasta o podział działki o nr ewid. [...], w trybie art. 95 pkt 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm., dalej: u.g.n.). Jako cel podziału wnioskodawca wskazał regulację pasa drogowego drogi krajowej - wydzielenie części zbędnych na cele drogowe GDDKiA.

Organ I instancji w toku prowadzonego postępowania wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych ww. wniosku. GDDKiA uzupełnił wniosek, poprzez wskazanie celu dokonania podziału - wydzielenie części zbędnych na cele drogowe, zgodnie z art. 4 pkt 1 i 2 w powiązaniu z uprawnieniami zarządcy drogi oraz przedstawił propozycję zapewnienia dostępu do drogi dla działek po podziale. Nadto strona wyjaśniła, że decyzja ZRID została zrealizowana, bowiem drogę wybudowano i wydano pozwolenie na jej użytkowanie. Obecnie obszar ten posiada status istniejącej drogi krajowej. Skarżąca wyjaśniła również, iż GDDKiA nie posiada uprawnienia do sprzedaży nieruchomości, będących w trwałym zarządzie. Formą zbycia takich nieruchomości jest wygaszenie tego prawa. Dokonanie podziału działki i wszczęcie procedury wygaszenia trwałego zarządu nad częścią nieruchomości zbędnej jest konieczne dla prawidłowego wykonywania przez GDDKiA obowiązków zarządcy dróg krajowych oraz właściwego przestrzegania zasad dyscypliny finansów publicznych.