Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 499/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 22 lutego 2022 r. nr IFXIV.7840.9.104.2021 w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta G. decyzją z dnia 19 grudnia 2016 r. nr [...] orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu P sp. z o.o. w T. (dalej zwanej inwestorem) pozwolenia na budowę gazociągu średniego ciśnienia wraz z przyłączami do budynków w P. przy ul. [...] - Etap I, z wyłączeniem drogi krajowej DK [...], na działkach nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.

Wnioskiem z dnia 24 lutego 2021 r. B. R. (wnioskodawczyni, skarżąca) zwróciła się do Starosty G. o wznowienie na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. postępowania zakończonego ww. decyzją ostateczną oraz o wstrzymanie jej wykonania z uwagi na ujawnienie, nowych okoliczności i dowodów, wskazujących, ze "mapa do celów projektowych, na podstawie której sporządzony został projekt zagospodarowania terenu zatwierdzony ww decyzją nie zawierała w ogóle w wyniku błędu geodezji powiatowej działki nr 12 na odcinku ulicy [...] w P., nadto przedstawiała niewłaściwy przebieg granicy dla działki o nr 13 od strony ul. [...]".

Postanowieniem z dnia 8 marca 2021r. wydanym na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 i art. 149 § 3 k.p.a. Starosta najpierw odmówił wznowienia postępowania zakończonego ww. decyzją ostateczną stwierdzając, że nie zaistniała przesłanka wznowienia określona w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., ponieważ powołana we wniosku nowa okoliczność nie istniała w dacie wydania kwestionowanej decyzji, lecz wystąpiła 4 lata po jej wydaniu. Jednak na skutek zażalenia wnioskodawcy Wojewoda Śląski postanowieniem z dnia 24 maja 2021 r. nr IFXIV.7840.9.16.2021 uchylił to postanowienie Starosty i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji wskazując, że odmowa wznowienia postępowania może nastąpić wyłącznie z przyczyn formalnych, a nie merytorycznych, gdyż badanie przesłanek wznowienia jest dopuszczalne dopiero po wznowieniu postępowania.