Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1306/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 20 czerwca 2022 r. nr SKO.4103.55.2022 w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją z 28 marca 2022 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 4, art. 53 ust. 3 i ust. 4, art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego ustalił sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu na rzecz G. Sp. z o.o. w C. (dalej jako inwestor) dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych z częścią usługową (do 6 obiektów) oraz realizację obiektów infrastruktury i urządzeń technicznych niezbędnych dla funkcjonowania powyższych obiektów oraz elementów zagospodarowania terenu, w tym drogę wewnętrzną w zakresie zapewniającym powiązania funkcjonalne w granicach terenu inwestycji. W części poświęconej ustaleniom dotyczącym warunków i wymagań ochrony i kształtowania ładu przestrzennego wskazał, że w przypadku inwestycji tej linia zabudowy zgodnie z załącznikiem graficznym; wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu do 27,5%; udział powierzchni biologicznie czynnej min. 30% nadto wskazano, że inwestycja powinna przewidywać plac zabaw dla dzieci oraz miejsce rekreacji dla starszych. W zakresie kształtowania zabudowy wskazano na szerokość elewacji frontowej - do 50 m; wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej mierzona od powierzchni do gzymsu lub okapu - 16 m; geometria dachu - dach płaski do 40º i całkowita wysokość budynku do 16 m. W kolejnych punktach określono wymogi stawiane przewidzianej inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji, w zakresie ochrony środowiska, a także w zakresie wymagań dotyczących ochrony interesów osób trzecich wskazano, że projektowana inwestycja nie może powodować naruszenia interesów osób trzecich, w tym pozbawiać dostępu do drogi publicznej oraz możliwości korzystania z urządzeń infrastruktury technicznej, pozbawiać dostępu światła dziennego do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi, powodować uciążliwości powodowane przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne i promieniowanie, powodować zanieczyszczenie powietrza, wody i gleby. W uzasadnieniu tej decyzji przybliżono postanowienia wniosku co do projektowanej wielkości inwestycji (ilości lokali mieszkalnych i usługowych oraz powierzchni lokali usługowych). Przeprowadzono analizę funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu i podkreślono, że działka może być zagospodarowana z zachowaniem warunków ustalonych w rozstrzygnięciu decyzji. Wśród załączników decyzji znajduje się analiza funkcji, cech zabudowy i zagospodarowania terenu wraz ze stosowną mapą.