Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. II SAB/Gl 89/22

Budowlane prawo; Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi L. S., M. S. na bezczynność Wójta Gminy W. w przedmiocie bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy terenu 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. zobowiązuje organ do rozpoznania wniosku skarżących w terminie 30 dni od otrzymania akt administracyjnych, 4. przyznaje od Wójta Gminy W. na rzecz skarżących sumę pieniężną w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych, 5. oddala skargę w pozostałym zakresie, 6. zasądza od Wójta Gminy W. na rzecz skarżących kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

L. S. i M. S. (dalej - Skarżący) wnieśli skargę na bezczynność Wójta Gminy W. (dalej - Wójt Gminy, organ) i przewlekłe prowadzenie przez niego postępowania w sprawie o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie małego budynku o funkcji mieszkalnej, kategoria 3 według KOB, przewidywanej do realizacji w miejscowości B.1 na działkach o nr 1, 2 (obręb B.1) Gmina W.

Skarga dotyczy wniosku Skarżących (data wpływu do organu - 4 listopada 2020 r.), którym zwrócono się o ustalenie warunków dla powyższej inwestycji. Po jego wstępnej ocenie Wójt Gminy pismem z dnia 30 listopada 2020 r. wezwał pełnomocnika Skarżących do usunięcia braków formalnych podania poprzez: jednoznaczne określenie rodzaju wnioskowanej zabudowy i jej funkcji; przedłożenie dokumentu potwierdzającego możliwość dostarczenia poprzez istniejące przyłącze ilości energii elektrycznej wystarczającej dla wnioskowanego obiektu; przedłożenie mapy ze wskazaną służebnością drogi (od nieruchomości Skarżących do drogi publicznej - ul. [...]); wskazanie na znajdującą się w bezpośrednim sąsiedztwie działkę dostępną z tej samej drogi publicznej z istniejącą zabudową, której kontynuację pod względem funkcji i cech zabudowy i zagospodarowania terenu, będzie stanowić wnioskowany obiekt; przedłożenie aktualnej mapy ewidencyjnej. Jednocześnie zakreślono Skarżącym 30 dniowy termin na dopełnienie powyższym powinnościom i poinformowano, że niezastosowanie się do wezwania skutkować będzie pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. W końcowej części wezwania poinformowano o prowadzonych pracach zmierzających do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w którego obszarze znajdują się działki przewidziane pod zabudowę.