Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1228/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Żurawik, Asesor WSA Tomasz Dziuk, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi L. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 1 sierpnia 2022 r. nr SKO.PS/41.5/675/2022/10300 w przedmiocie odmowy zwolnienia z konieczności ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i umorzenia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania obecnie skarżącego L. H. od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia 15 czerwca 2022 r. odmawiającej całkowitego zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłat za pobyt jego matki w domu pomocy społecznej, uchyliło decyzję organu I instancji w całości i umorzyło postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania. Wskazał m.in., że już wcześniej rozpoznawał odwołanie skarżącego od decyzji organu I instancji z dnia 24 stycznia 2022 r. w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej. Wówczas uchylono decyzję organu I instancji i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Jako istotny powód rozstrzygnięcia wskazano, że organ I instancji zaniechał zaproponowania stronie zawarcia umowy, o której mowa w art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 2268), zwanej dalej u.p.s. Z kolei odnośnie zwolnienia z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej organ wskazał, że z treści art. 64 u.p.s. wynika, iż zwolnienie takie może dotyczyć sytuacji, w której osoba zobowiązana wnosi opłatę, czyli zarówno osoba jak i wysokość opłaty zostały już wcześniej ustalone w odpowiednim akcie stosowania prawa zgodnie z przepisami ustawy.