Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 433/22

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Maja Pietrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z dnia 7 lutego 2022 r. nr 34858/1 w przedmiocie stypendium socjalnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komisji Stypendialnej [...] z dnia 3 grudnia 2021 r. nr 34858.

Uzasadnienie

W dniu 29 października 2021 r. do Komisji Stypendialnej Politechniki Gdańskiej wpłynął wniosek J. Z., studenta 6 semestru kierunku [...] (studia I - go stopnia - inżynierskie prowadzone na Wydziale [...]), dalej jako "wnioskodawca" albo "skarżący", o przyznanie stypendium socjalnego w roku akademickim 2021/2022.

Po przeprowadzeniu postępowania Komisja Stypendialna Politechniki Gdańskiej decyzją z dnia 3 grudnia 2021 r. nr 34858 odmówiła przyznania wnioskodawcy żądanego świadczenia w roku akademickim 2021/2022.

W podstawie prawnej wydanej decyzji Komisja wskazała 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a."), art. 86 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 478 ze zm.) oraz Regulamin świadczeń dla studentów Politechniki Gdańskiej (wprowadzony zarządzeniem Rektora Politechniki Gdańskiej z 28 września 2021 r. nr 61/2021).

W uzasadnieniu wydanej decyzji Komisja wskazała, że zgodnie z art. 93 ust. 2 pkt 1 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, świadczenia o których mowa w art. 86 ust. 1 pkt 1-4 i art. 359 ust. 1 przysługują na studiach pierwszego stopnia, studiach drugiego stopnia i jednolitych studiach magisterskich, jednak nie dłużej niż przez okres 6 lat. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Edukacji i Nauki (dawniej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego) przywołany artykuł określa łączny okres (nieprzekraczający 6 lat), w którym danej osobie przysługuje możliwość ubiegania się o świadczenia w ramach studiów - niezależnie od ich rodzaju i długości trwania, jak też uczelni. Dla biegu tego terminu nie ma znaczenia, czy student występuje o świadczenia oraz czy je pobiera. Z kolei zgodnie z § 8 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 4 Regulaminu świadczeń dla studentów Politechniki Gdańskiej, wprowadzonego zarządzeniem Rektora Politechniki Gdańskiej z 28 września 2021 r. nr 61/2021 świadczenia dla studentów przysługują na studiach pierwszego oraz drugiego stopnia, jak również na jednolitych studiach magisterskich przez okres nie dłuższy niż 6 lat. Okres 6 lat, o którym mowa, określa łączny okres (nieprzekraczający 6 lat kalendarzowych, to jest 72 miesięcy), w którym studentowi przysługuje możliwość ubiegania się o świadczenia dla studentów w ramach studiów (w tym także podczas urlopu od zajęć) - niezależnie od ich rodzaju i długości trwania. Sześcioletni okres przysługiwania świadczeń rozpoczyna się w momencie podjęcia studiów i nabycia praw studenta po raz pierwszy (na pierwszym kierunku studiów), co następuje z chwilą złożenia ślubowania.