Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 924/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Olesińska asesor WSA Tomasz Wójcik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi D. H. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy z dnia 26 lipca 2022 r. nr NEP.906.21.2.2022 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę

Uzasadnienie

Upomnieniem z dnia [...] lutego 2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. wezwał D. H. (dalej także: Skarżący, Strona) do stawienia się z dzieckiem J. H. (ur. [...] listopada 2020 r.) w punkcie szczepień SPZOZ Przychodnia Rejonowa w K. albo u innego świadczeniodawcy, z którym N. Fundusz Zdrowia zawarł umowę o udzielanie tych świadczeń lub u świadczeniodawcy innego niż wyżej wymieniony, celem ustalenia z lekarzem indywidualnego toku obowiązkowych szczepień ochronnych dziecka i poddania dziecka szczepieniom ochronnym w ramach Programu Szczepień Ochronnych.

Po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. zwrócił się do Wojewody [...] o wszczęcie postępowania egzekucyjnego wobec Skarżącego w celu wyegzekwowania realizacji obowiązku poddania obowiązkowym szczepieniom ochronnym dziecka, zgodnie z treścią tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r.

Wojewoda postanowieniem z dnia [...] maja 2022 r. nałożył na Skarżącego grzywnę w kwocie 500 zł celem przymuszenia do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym.

Na powyższe postanowienie Skarżący na podstawie art. 33 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2020 r. poz. 1427 ze zm.) - dalej: "u.p.e.a." - wniósł zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej. Zaskarżonemu tytułowi wykonawczemu zarzucił określenie obowiązku niegodnie z treścią obowiązku wynikającego z przepisu prawa, tj. art. 17 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2022 r., poz. 1657) - dalej: "u.z.z.z." - poprzez pominięcie przez wierzyciela obowiązku wykluczenia przeciwwskazań do szczepienia, brak wykonalności obowiązku z powodu niewykluczenia przez lekarza przeciwwskazań do szczepienia mimo stawienia się na badanie kwalifikacyjne, naruszenie przez organ egzekucyjny art. 29 § 2 u.p.e.a. poprzez przystąpienie do egzekucji, podczas gdy tytuł nie spełnia wymogów określonych w art. 27 ww. ustawy, tj.: niewłaściwie podana przez wierzyciela podstawa prawna obowiązku o charakterze niepieniężnym skutkująca pominięciem art. 17 ust. 2 i 4 u.z.z.z., brak wskazania przez wierzyciela w tytule wykonawczym podstawy prowadzonej egzekucji. Skarżący wniósł również o umorzenie postępowania egzekucyjnego w całości, ewentualnie o jego zawieszenie do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy.