Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bk 804/22

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. w B. na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant P. Oddziału Straży Granicznej w B. (dalej: Komendant Oddziału) decyzją z dnia [...] sierpnia 2022 r., nr [...[, utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w B. (dalej: Komendant Placówki) z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...[, o nałożeniu kary pieniężnej.

Decyzja Komendanta Oddziału wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

Komendant Placówki decyzją z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...], nałożył na F. Sp. z o.o. w B. (dalej: Spółka) karę pieniężną w kwocie 5000 zł, na podstawie art. 92 a ust. 1, 3 i 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 180 ze zm.; dalej: u.t.d.) oraz załącznika nr 3 Ip. 3.3. do ustawy, tj. za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy przez kierowcę nieposiadającego ważnego świadectwa kierowcy.

W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wskazał, że w dniu 12 czerwca 2022 r. o godzinie 9.12 na drogowym przejściu granicznym w B. zgłosił się do kontroli granicznej na kierunku wyjazdowym z Polski obywatel B. A. P., kierujący samochodem ciężarowym marki V. o nr rej. [...] wraz z naczepą marki S. o nr rej. [...] (pojazdy zarejestrowane na terytorium P. i R.). Kierowca ten dokonywał międzynarodowego zarobkowego transportu drogowego rzeczy na rzecz F. Sp. z o.o. w B. Kierowca przewoził z Polski do M. ładunek na podstawie listu przewozowego typu CMR o nr [...] w łącznej ilości 19185 kg. Podczas kontroli paszportowej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 oraz art. 87 ust. 1 u.t.d., dokonano kontroli dokumentów wymaganych przy międzynarodowym transporcie drogowym rzeczy. Kierowca przedstawił m.in.: wypis z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy o numerze [...] na blankiecie o numerze [...] oraz l. świadectwo kierowcy do celów zarobkowego przewozu drogowego rzeczy na podstawie licencji wspólnotowej nr [...] wydane w dniu [...] marca 2021 r. ważne od dnia 19 marca 2021 r. do dnia 17 marca 2026 r., poświadczające zatrudnienie w firmie przewozowej U.", V.,. Kierowca nie okazał do kontroli świadectwa kierowcy do celów zarobkowego przewozu drogowego rzeczy na podstawie licencji wspólnotowej, wykonywanego na rzecz F. Sp. z o.o. w B. Ponadto nie wniósł on zastrzeżeń do protokołu kontroli, oświadczając, że nie wiedział, iż powinien mieć polskie świadectwo kierowcy.