Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. I SAB/Wr 801/22

Przewlekłość postępowania; Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman,, Asesor WSA Iwona Solatycka, po rozpoznaniu w Wydziale I - na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi: R. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski pozostawał bezczynny i przewlekle prowadził postępowanie w sprawie z wniosku Strony skarżącej; II. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; III. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego i przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie: 500,00 zł (pięćset złotych); V. dalej idącą skargę oddala; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R.H. (dalej jako: Strona, Skarżący) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej jako: Organ, Wojewoda) oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko Strony jak następuje. W dniu 28.07.2021 r. do WD wpływa wniosek Strony we wskazanym zakresie (wraz z załącznikami), a dzień później informacja o zmianie adresu Strony. Organ 15 października 2021 r. otrzymuje prośbę o przyspieszenie procedowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia i dodatkowe dokumenty. Następnie w dniu 07.01.2022 r. do WD trafia wezwanie o przyspieszenie postępowania, a w dniu 21.04.2021 r. ponaglenie. Skarga na bezczynność WD i prowadzenie w sposób przewlekły postępowania wpływa do Organu 24 kwietnia 2022 r. W dniu 16.05.2022 r. Organ podejmuje czynności w sprawie tworząc pisma: 1) do jednostek Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z prośbą o udzielenie informacji, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraża obronności lub bezpieczeństwu państwa lub ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego; 2) w przedmiocie przekazania ponaglenia do Urzędu ds. Cudzoziemców; 3) wezwanie o osobiste stawiennictwo w siedzibie urzędu Organu, przedstawienie ważnego dokumentu podróży, złożenie odcisków linii papilarnych, dokumentu potwierdzającego zapewnione miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej podczas pobytu w Polsce.