Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. III SA/Wr 608/21

Broń i materiały wybuchowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Asesor WSA Kamila Paszowska - Wojnar, Anna Kuczyńska - Szczytkowska, Protokolant Referent Tomasz Gołębiowski, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu strzelnicy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A.P. (dalej: strona, skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej: SKO, organ) z dnia [...] r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję SKO z dnia [...] r. nr SKO [...] stwierdzająca nieważność, wydanej z upoważnienia Wójta Gminy C., decyzji Sekretarza w Urzędzie Gminy w C. (dalej: Wójt) z dnia [...] r. nr [...], zatwierdzającej regulamin strzelnicy zlokalizowanej w R. na działce gruntu oznaczonej ewidencyjnie nr [...].

Z akt sprawy wynika, że strona 21 marca 2018 r. zwróciła się do Wójta z wnioskiem o wydanie decyzji zatwierdzającej regulamin ww. strzelnicy. Decyzją z dnia [...] r. Wójt zatwierdził regulamin strzelnicy, wskazując że strona jest właścicielem działki, na której usytuowana jest strzelnica, a regulamin zawiera wymaganą treść.

SKO z urzędu wszczęło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji i wydało decyzję z dnia [...] r. W uzasadnieniu decyzji wskazano na rażące naruszenie prawa, tj. brak przeprowadzenia przed zatwierdzeniem regulaminu postępowania wyjaśniającego w zakresie spełnienia wymogów dotyczących funkcjonowania strzelnicy wynikających z art. 46 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2516 ze zm., dalej: u.o.b.a.), w tym posiadania przez stronę decyzji ostatecznej dopuszczającej strzelnicę do użytkowania. Strona takiej decyzji nie posiadała.