Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2022 r., sygn. I SA/Wa 1066/22

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym, Sędziowie sędzia WSA Joanna Skiba, sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 lutego 2022 r. nr KOC 418/Zs/22 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 22 grudnia 2021 r. nr UD-IV-WNI-G.6826.1197.2021.JLI; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz P. S. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu zażalenia P. S., postanowieniem z [...] lutego 2022 r. nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z [...] grudnia 2021 r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia o treści określonej we wniosku z [...] stycznia 2021 r., to jest potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...], położona przy ul. [...] w W., uregulowana w księdze wieczystej nr [...].

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z [...] grudnia 2021 r. Prezydent m.st. Warszawy, działając na podstawie na podstawie art. 219 kpa w zw. z art. 1 ust. 1 i 2, art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018r o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz.U. z 2020 r. poz. 2040) – dalej zwanej "ustawą", odmówił wydania zaświadczenia o treści określonej we wniosku P. S. z [...] stycznia 2021 r., to jest potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...], położona przy ul. [...] w . uregulowana w księdze wieczystej nr [...]. Wnioskodawca stwierdził, że nieruchomość jest zabudowana wyłącznie budynkiem mieszkalnym. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w rejestrze zapisów ewidencji gruntów i budynków istnieje rozbieżność, co do ich rangi i dlatego zwrócono się do Ministerstwa Rozwoju i Technologii o interpretację art. 1 ust. 2 ustawy. W wytycznych z 2 grudnia 2020 r. organ ten potwierdził, że badając przesłanki do przekształcenia należy się oprzeć na ustaleniach odnoszących się do stanu faktycznego, czyli rzeczywistej funkcji budynku, a nie tylko do funkcji ujawnionej w ewidencji gruntów i budynków.