Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. II SA/Wa 1274/22

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Karolina Kisielewicz, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski (spr.), Protokolant referent stażysta Maria Rutkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2022 r. sprawy ze skargi P. R. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego na semestr zimowy i letni roku akademickiego 2019/2020 uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] Rektor Uniwersytetu [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] o odmowie przyznania P. R. stypendium socjalnego na semestr zimowy roku akademickiego 2019/2020 oraz na semestr letni roku akademickiego 2019/2020.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] października 2019 r. P. R. złożył wniosek o przyznanie stypendium socjalnego na rok akademicki 2019/2020.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2022 r. Rektor Uniwersytetu [...], dalej: "Rektor", odmówił studentowi przyznania stypendium socjalnego. Jako podstawę prawną decyzji organ podał art. 86 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 87, art. 88 i 93 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2021 r. poz. 478), dalej "u.p.s.w.n.", w zw. z art. 16 ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o wyższym i nauce oraz niektórych ustaw (Dz. U. z 2021 r.. poz. 2232) oraz § 5 ust. 3, § 15 i 25 ust. 3 Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu [...], stanowiącego Załącznik do zarządzenia nr 142 Rektora Uniwersytetu [...] z dnia 1 października 2019 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu [...] (Monitor U[...] z 2021 r. poz. 215).

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz niektórych innych ustaw do przyznawania świadczeń, o których mowa w art. 86 ust. 1 pkt 1-4 i art. 359 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w pierwszym semestrze roku akademickiego 2021/2022 stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym. Organ stwierdził, że z przepisu tego należy wyprowadzić wniosek, że zasady określone w art. 1 pkt 3 ustawy zmieniającej mają zastosowanie do postępowań o przyznanie stypendium socjalnego dopiero od semestru letniego 2021/2022. Wyprowadzenie innego wniosku prowadziłoby do nieuzasadnionego potraktowania w inny sposób wyłącznie semestru zimowego roku akademickiego 2020/2021 i stosowanie nowych przepisów również do postępowań o przyznanie stypendium na inne wcześniejsze okresy niż semestr zimowy roku akademickiego 2020/2021