Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1669/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, sędzia WSA Artur Kuś, , po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Starosty K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 czerwca 2022 r. nr DSW.521.23.2022.BRZ w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 15 czerwca 2022 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej GINB), po rozpatrzeniu zażalenia Starosty [...] na postanowienie Wojewody Świętokrzyskiego z 10 maja 2022 r., znak: IR.1.7840.4.19.2022, w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 56 500 zł (pięćdziesiąt sześć tysięcy pięćset) w związku z niewydaniem w terminie 65 dni decyzji z [...] kwietnia 2021 r., nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłoczonej w celu przerzucenia ścieków do oczyszczalni w K., inwestycja na działkach nr ewid. [...] obręb [...] gmina S., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu GINB podał, że okres rozpatrywania wniosku przez Starostę [...] faktycznie wyniósł 178 dni. Następnie, od okresu trwania postępowania administracyjnego, odliczono okres 65 dni wynikający z przepisu art. 35 ust. 6 pkt 1 ustawy - Prawo budowlane. Całe postępowanie trwało 166 dni, natomiast po odjęciu ww. dni (178 - 65 = 113) oceniono, że Starosta [...] dopuścił się 113 - dniowej zwłoki w wydaniu rozstrzygnięcia kończącego postępowanie administracyjne, skutkującej karą pieniężną w wysokości 56 500 zł, zgodnie z art. 35 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.). GINB podkreślił, że przepis art. 35 ust. 8 ustawy - Prawo budowlane określa, że do ww. terminu nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od organu.