Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II SAB/Rz 175/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Ewa Partyka AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi X. X. na bezczynność Rzecznika Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest bezczynność Rzecznika Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] (dalej: "Rzecznik", "Organ") w sprawie z wniosku X. X. (dalej: "Skarżący") z 19 lipca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej.

Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z 19 lipca 2022 r. Skarżący zwrócił się do Rzecznika Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] o udostępnienie informacji publicznej, poprzez podanie liczby skarg na r.pr. Y. Y. w latach 2019-2022, podania ile z tych skarg zostało rozpoznanych i sposobu ich zakończenia oraz informacji ile spraw pozostaje na biegu, a także o przesłanie skanów skarg/zawiadomień, które wpłynęły do Rzecznika w tym okresie dotyczących r.pr. Y Y. oraz wyjaśnień składanych przez ww. radcę prawnego w tych postępowaniach.

W odpowiedzi na wniosek, pismem z 28 lipca 2022 r. Organ poinformował Skarżącego, że w latach 2019-2022 w rejestrze spraw dyscyplinarnych zostały zarejestrowane dwie sprawy dotyczące ww. radcy prawnego, jedna była prowadzona z zawiadomienia Przewodniczącego [...] Sądu Okręgowego w [...], w dniu 25 maja 2020 r. zostało wydane postanowienie o odmowie wszczęcia dochodzenia dyscyplinarnego (prawomocne), natomiast drugie postępowanie jest prowadzone z zawiadomienia X. X. i pozostaje w toku.

Odnosząc się do części wniosku dotyczącej przesłania skanów dokumentów zalegających w aktach sprawy, Organ poinformował, że do udostępniania akt postępowań dyscyplinarnych nie znajdują zastosowania przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 2176; dalej: "u.d.i.p."), tylko przepisy szczególne. Organ podał, że zasady udostępniania akt postępowań dyscyplinarnych reguluje art. 156 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 1375; dalej: "k.p.k.") w zw. z art. 74¹ ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1166). Rzecznik wyjaśnił, że art. 156 § 5b k.p.k. w zw. z art. 156 § 5 k.p.k. określa krąg podmiotów, którym udostępnia się akta, umożliwia sporządzanie kserokopii i odpisów oraz wydaje odpłatnie uwierzytelnione odpisy lub kserokopie, wyłącznie za zgodą prowadzącego postępowanie. Wobec powyższego brak jest podstaw prawnych do przesłania Skarżącemu skanów wnioskowanych dokumentów.