Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. I SA/Rz 467/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Piotr Popek /spr./, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2022 r. sprawy ze skargi R.N. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia 2021 r., nr 9009-2021-27 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. N. (dalej: strona/skarżący jest decyzja Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie (dalej: Agencja) z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji L. z dnia [...] lutego 2021 roku nr [...] o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 r..

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Z akt sprawy wynika, że strona w dniu 24 marca 2017 roku złożyła w Biurze Powiatowym Agencji w L. wniosek o przyznanie płatności na rok 2017, w ramach którego zadeklarowała działki rolne do przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności dodatkowej o łącznej powierzchni 9,80 ha.

Na podstawie złożonego wniosku w dniu 18 października 2017 roku rolnikowi wypłacono płatności zaliczkowe w łącznej kwocie 6 133,87 zł na które składała się zaliczka na płatności z tytułu:

- jednolitej płatności obszarowej 3166,23 zł

- zazieleniania 2125,02 zł

- redystrybucyjna 842,62 zł

W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, stwierdzono, że strona nie posiadała na dzień 31 maja 2017 r. tytułu prawnego do użytkowania działki ewidencyjnej nr [...] o powierzchni 8,49 ha położonej w miejscowości N., co wynikało m.in. z pisma Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) Oddział Terenowy w R. w którym poinformowano organ I instancji, że w dacie 31 maja 2017 r. strona jest bezumownym użytkownikiem w/w nieruchomości. Umowa dzierżawy z dnia 4 maja 1995 r. zawarta ze stroną została wypowiedziana w dniu 30 września 2009 r, a innych umów dzierżawy nie zawierano ze stroną.