Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. II SA/Po 605/22

Administracyjne postępowanie

Dnia 22 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Asesor WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 listopada 2022 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

M. K. (dalej jako strona lub skarżący) działając przez pełnomocnika złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO lub Kolegium) o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Gminy C. z dnia 19 maja 2021 roku w sprawie zmiany decyzji nr [...] o warunkach zabudowy (znak: [...]), ze względu na:

1. rażące naruszenie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021r., poz. 735 z późn. zm. dalej k.p.a.) poprzez jego zastosowanie pomimo braku wyrażenia zgody na zmianę decyzji przez wszystkie strony postępowania;

2. rażące naruszenie art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 poz. 503 dalej u.p.z.p.) w zw. z § 7 ust. 1-3 rozporządzenia z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: Rozporządzenie MI) poprzez:

a. brak poprzedzenia wydania decyzji z dnia 19 maja 2021 roku sporządzeniem analizy urbanistycznej;

b. przyjęcie w decyzji z dnia 19 maja 2021 roku parametru wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki do wysokości 3,85 m, pomimo że z analizy urbanistycznej poprzedzającej wydanie pierwotnej decyzji Burmistrza Gminy C. w przedmiocie warunków zabudowy dla działki nr [...] z dnia 19 listopada 2018 r. wynika, że maksymalna dopuszczalna wysokość tego parametru wynosi 3 m.