Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II SA/Ol 698/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi D. P. na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów do postępowania egzekucyjnego w sprawie rozbiórki boiska sportowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] r. Warmińsko Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowanego dla miasta Olsztyna (dalej: PINB) z 1 sierpnia 2022 r. oddalające zarzut do postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z 1 sierpnia 2022 r. znak: PINB.52.7.2019.WZ wniesiony przez D. P. (dalej: skarżący, zobowiązany).

Zakwestionowane postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych sprawy.

Decyzją z 31 lipca 2019r., PINB nakazał D. P., inwestorowi boiska sportowego ze sztuczną nawierzchnią na terenie działki nr [...] obr. [...] przy ul. P. w O. (dalej: boisko sportowe), rozbiórkę ww. boiska sportowego, realizowanego pomimo otrzymania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych. Na powyższą decyzję zobowiązany nie wniósł odwołania. Wobec niewykonania wymaganego obowiązku, organ egzekucyjny wystawił tytuł wykonawczy znak: PINB.52.7.2019.WZ w przedmiocie nakazu rozbiórki boiska sportowego ze sztuczną nawierzchnią (tj. wykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym wskazanego w decyzji z dnia 31 lipca 2019 r.). Czynności kontrolne przeprowadzone przez PINB w dniach: 22 października 2019 r., 7 listopada 2019 r. i 20 listopada 2019r., wykazały, iż boisko sportowe ze sztuczną nawierzchnią nie zostało rozebrane.

Pismem z 9 września 2021 r. D. P. poinformował PINB o wykonaniu decyzji z 31 lipca 2019 r. nakazującej rozbiórkę boiska sportowego ze sztuczną nawierzchnią. Ponadto zobowiązany zwrócił się z prośbą o dokonanie oględzin obiektu i weryfikacji wykonania decyzji. Czynności kontrolne przeprowadzone przez PINB 23 września 2021 r. wykazały, że rozbiórka nie została zakończona. Elementy murawy boiska nadal pozostawały na terenie płyty boiska. Organ egzekucyjny 1 października 2021r. ponownie skontrolował stan robót rozbiórkowych. Stwierdził wówczas, że na terenie rozbiórki wykonano jedynie demontaż części sztucznej nawierzchni, poprzez odspojenie jej od gruntu i przykrycie nią pozostałej części nawierzchni, która nie została rozebrana (wykonano dokumentację fotograficzną k. 46 i n. akt administracyjnych). Mając powyższe na uwadze PINB postanowieniem z 1 października 2021 r., odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego.