Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. II SA/Ol 571/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 24 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2022 roku sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz skarżącego kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 maja 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (Kolegium), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania M. W. od decyzji z dnia 26 listopada 2021 r. wydanej z upoważnienia Wójta Gminy (organ I instancji) w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie przystani, w tym budynku obsługi przystani i pomostu rekreacyjnego w kształcie litery "I" na jeziorze L., na działkach nr [...] w obrębie geodezyjnym L., gm. S., utrzymało zaskarżona decyzję w całości w mocy.

Zakwestionowana decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

M. W. (skarżący) w dniu 16 listopada 2015 r. zwrócił się do Wójta Gminy z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie urządzenia wodnego - przystani z infrastrukturą techniczną i komunikacyjną na działkach nr [...] w obrębie L., gm. S. Inwestor wskazał, że w ramach budowy przystani będzie wykonany pomost do rekreacji i cumowania niewielkich jednostek pływających (maksymalnie do 10 jednostek pływających), oraz budynek obsługi przystani (na sprzęt ratunkowy, pomocniczy, medyczny, urządzenia sygnalizacyjne, ostrzegawcze, apteczkę, pomieszczenia higieniczno-sanitarne, schronienie). Ponadto inwestor wskazał charakterystykę planowanej inwestycji: pomost - powierzchnia - około 60 m2, kształt - litera "I", długość całkowita - 20 m, szerokość pokładu - 3 m, wysokość — maks. 2,5 m od korony pomostu do dna akwenu, konstrukcja - stalowo- drewniana; budynek obsługi przystani: powierzchnia zabudowy - ok. 60 m2, wysokość do kalenicy - ok. 10 m, wysokość okapu - 8 m, szerokość elewacji frontowej — 15 m, długość budynku - 6 m, ilość kondygnacji - 2, dach - jednospadowy o kącie nachylenia maks. 40°. Inwestor wskazał też, że przystań będzie obsługiwała maksymalnie 10 jednostek pływających, linia brzegowa będzie wykorzystywana na długości nic większej niż 20 m. Do wniosku inwestor załączył: kopię mapy sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:1000, koncepcję urbanistyczno-architektoniczną, wypis z rejestru gruntów, kopię mapy sytuacyjno- wysokościowej w skali 1:1000 z naniesioną lokalizacją pomostu i budynku obsługi przystani, zaświadczenie Zakładu A, zaświadczenie Energa Operator, potwierdzenie dokonania opłaty skarbowej.