Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II SA/Łd 576/22

Inne; Administracyjne postępowanie

Dnia 8 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.) Asesor WSA Tomasz Porczyński Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2022 roku sprawy ze skargi S.J. na decyzję Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo G. z siedzibą w N. z dnia 12 maja 2022 roku nr 13/2022 znak NK.0210.2.13.2022 w przedmiocie umorzenia w całości postępowania dotyczącego szkody w uprawach spowodowanej przez zwierzynę łowną 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo G. z siedzibą w N. na rzecz skarżącego S. J. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 maja 2022 r. nr 13/2022 Nadleśniczy Nadleśnictwa G. z siedzibą w N., będącego jednostką organizacyjną Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, na podstawie art. 49a ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1683 ze zm.), zwanej u.p.ł. i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), zwanej k.p.a., umorzył postępowanie w całości.

W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że S.J. właściciel gruntów rolnych oznaczonych jako działka nr [...], w gminie K., w powiecie [...], w województwie [...] i działka nr [...], w gminie G., w powiecie [...], w województwie [...] w dniu 14 marca 2022 r. wniósł odwołanie od protokołów nr 1 i 2 z dnia 8 marca 2022 r.

Odwołując się do art. 46 ust. 6 u.p.ł. organ wskazał, że szacowanie szkody składa się z oględzin i szacowania ostatecznego. Z oględzin i z szacowania, w wykonaniu przepisów art. 46a ust. 4 i art. 46c ust. 5 u.p.ł., sporządza się protokół. Podczas oględzin - jak wymaga art. 46a ust.1 u.p.ł. ustala się: 1) gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę; 2) rodzaj, stan i jakość uprawy; 3) obszar całej uprawy; 4) szacunkowy obszar uprawy, która została uszkodzona; 5) szacunkowy procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze. Podczas szacowania ostatecznego - jak wymaga art. 46c ust. 1 u.p.ł. - ustala się: 1) gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę; 2) rodzaj uprawy lub płodu rolnego; 3) stan i jakość uprawy lub jakość płodu rolnego; 4) obszar całej uprawy lub szacunkową masę zgromadzonego płodu rolnego; 5) obszar uprawy, która została uszkodzona, lub szacunkową masę uszkodzonego płodu rolnego; 6) procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze; 7) plon z 1 ha; 8) wysokość odszkodowania. Stosownie do art. 46 ust. 7 u.p.ł. w przypadku szkód wyrządzonych w płodach rolnych, szkód wyrządzonych przez dziki na łąkach i pastwiskach oraz szkód w uprawach, jeżeli szkoda powstała i została zgłoszona bezpośrednio przed sprzętem lub w jego trakcie, dokonuje się wyłącznie szacowania ostatecznego.