Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. II SA/Łd 453/22

Gospodarka gruntami; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 13 kwietnia 2022 r. nr GN-III.7581.65.2022.AG w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o czasowe zajęcie budynku oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki decyzją z dnia 13 kwietnia 2022 r., nr GN-III.7581.65.2022AG, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania W.C., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, z dnia 19 stycznia 2022 r., nr DM-DMXVH.6852.1.2022 o umorzeniu postępowania w sprawie czasowego zajęcia budynku Synagogi [...], posadowionej na działce nr [...], w obrębie [...], w Ł. przy ul. [...].

Jak wynika z akt administracyjnych, W.C., jako przewodniczący [...] wnioskiem z dnia 12 stycznia 2022 r. wystąpił do Prezydenta Miasta Łodzi o wydanie decyzji w trybie art. 126 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm., dalej jako: "u.g.n.") zezwalającej [...] na zajęcie nieruchomości Synagogi [...].

Prezydent Miasta Łodzi wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, decyzją z dnia 19 stycznia 2022 r., umorzył postępowanie w sprawie argumentując, że wnioskodawca nie jest czynnie legitymowany do wystąpienia z wnioskiem o czasowe zajęcie budynku stanowiącego obecnie współwłasność osób trzecich, z uwagi na brak interesu prawnego lub obowiązku. Organ ocenił, że w sprawie żadna z norm prawa materialnego, w tym także wskazany jako podstawa prawna wniosku art. 126 u.g.n., nie przyznaje W.C. praw lub nie nakłada obowiązków pozwalających na uznanie go za stronę postępowania o czasowe zajęcie nieruchomości. Brak jest związku pomiędzy sytuacją prawną obejmującą sferę praw i obowiązków wnioskodawcy, a częścią nieruchomości będącą przedmiotem jego wystąpienia lub ewentualnym rozstrzygnięciem dotyczącym tej części nieruchomości. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 126 u.g.n.