Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. I SA/Lu 442/22

Oświata; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lubliniew składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Andrzej Niezgoda Protokolant starszy inspektor sądowy Marta Ścibor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. R. na czynność Prezydenta Miasta L. z dnia 29 czerwca 2022 r. Nr OW-DJ-I.4431.5.109.2020 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na udzielenie dotacji I. stwierdza bezskuteczność czynności; II. zasądza od Prezydenta Miasta L. na rzecz M. R. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Mocą zaskarżonej czynności z 29 czerwca 2022 r. Prezydent Miasta Lublin (organ) nie wyraził zgody na udzielenie dotacji M. R. na rzecz prowadzenia Niepublicznego Punktu Przedszkolnego [...] w L. (punkt przedszkolny) w terminie wcześniejszym niż od początku następnego roku budżetowego.

Organ motywował, M. R. 23 kwietnia 2021 r. złożył wniosek o wyrażenie zgody na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym niż od początku następnego roku budżetowego (1 stycznia 2022 r.), czyli od kwietnia 2021 r.

Według ustaleń organu, M. R. prowadzi punkt przedszkolny. Nie uzyskał wpisu do ewidencji do 30 września 2020 r. z powodu braku potwierdzenia spełnienia bezpiecznych i higienicznych warunków w siedzibie punktu przedszkolnego przy ul. [...] w L.. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie wydał opinię w tym przedmiocie 4 marca 2021 r. Punkt przedszkolny został otwarty 1 kwietnia 2021 r. dla 17 uczniów, a od maja dla 20 uczniów. Dane o uczniach punktu przedszkolnego nie zostały przekazane do Systemu Informacji Oświatowej według stanu na 30 września 2020 r., w sposób umożliwiający organowi partycypację w części oświatowej subwencji ogólnej w 2021 r. Organ zaznaczył, że w budżecie miasta Lublin z roku na rok powiększa się deficyt. W kolejnych latach wzrastają wydatki budżetowe na dotacje na rzecz przedszkoli.