Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. III SA/Gl 413/22

Administracyjne postępowanie; Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. sp. k. w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 28 lutego 2022 r. nr 2401-IOA.48.4.2022.AB w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: DIAS) decyzją z 28 lutego 2022 r. nr 2401-IOA.48.4.2022.AB, po rozpoznaniu odwołania M sp. z.o.o. sp. k. (dalej: Spółka) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. (dalej: organ I instancji) z 29 listopada 2021 r. nr [...], wymierzającą Spółce karę pieniężną w kwocie 30.000 zł.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm., dalej: O.p.) oraz przepisy ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1857, dalej: SENT).

Z akt administracyjnych wynika, że 8 maja 2020 r. Spółka jako przewoźnik przesłała do rejestru zgłoszenie dotyczące międzynarodowego przewozu towaru określonego jako "[...]" o kodzie CN 2710 w ilości [...] kg. Zgłoszenie zostało przyjęte i uzyskało numer referencyjny [...]. W wyniku analizy zgłoszenia została nałożona dyrektywa kontrolna i organ I instancji wezwał Spółkę do przedstawienia środka transportu wraz z towarem objętym zgłoszeniem, w Oddziale Celnym w G. (wskazując współrzędne GPS dla tego miejsca) celem przeprowadzenia czynności kontrolnych. Organ wskazał również, że istnieje możliwość przyśpieszenia realizacji czynności kontrolnych, poprzez zgłoszenie się do ustalonego miejsca tj. do miejsca najbliższej lokalizacji związanej z miejscem rozpoczęcia przewozu celem nałożenia zamknięć urzędowych zabezpieczających tożsamość przewożonego towaru. W wezwaniu przekazano numer telefoniczny celem ustalenia daty i godziny nałożenia zamknięcia urzędowego. W treści dokumentu znajdowały się również informacje o sankcjach przewidzianych w przypadku niewykonania obowiązków zawartych w art. 12a ustawy SENT.