Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gl 1252/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miasta Siemianowice Śląskie z dnia 30 września 2021 r. nr 394/2021 w przedmiocie wsparcia i poprawy jakości życia osób niepełnosprawnych stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej : - § 2 ust. 1. w zakresie słów: "i rozliczającym się z dochodów w Mieście Siemianowice Śląskie", - § 2 ust. 1. pkt 1.4., - § 6, - § 7 ust. 1. w zakresie słów: "na numer rachunku wskazany we wniosku".

Uzasadnienie

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Wojewoda Śląski - na podstawie art. 93 ust. 1 w związku z art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.), wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały nr 394/2021 Rady Miasta Siemianowice Śląskie z dnia 30 września 2021 r. w sprawie przyjęcia programu "WSPIERAMY - Siemianowicki program wsparcia i poprawy jakości życia osób z niepełnosprawnościami" na rok 2021, w części określonej w § 2 ust. 1 w zakresie wyrazów "i rozliczających się z dochodów w Mieście Siemianowice Śląskie", § 2 ust. 1.4, § 6 oraz § 7 ust. 1 załącznika do uchwały, jako sprzecznej z art. 22b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 615), dalej również jako "ustawa". W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że wymienione przepisy załącznika do uchwały, we wskazanym zakresie, stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 22b ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Podniósł, że w § 2 załącznika do uchwały Rada wskazała, że; 1."Świadczenie pieniężne przysługuje zamieszkującym na terenie Miasta Siemianowice Śląskie i rozliczającym się z dochodów w Mieście Siemianowice Śląskie następującym osobom". W konsekwencji powyższego pozbawiono prawa do wymienionego świadczenia mieszkańców gminy, nie spełniających wymogu rozliczenia dochodów w Mieście Siemianowice Śląskie. Tego typu ograniczenie, zdaniem organu nadzoru, nie znajduje podstawy w obowiązujących przepisach prawa.