Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gl 1191/22

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Protokolant specjalista Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w R. na uchwałę Rady Gminy Pietrowice Wielkie z dnia 28 lutego 2022 r. nr XLI/373/2022 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność § 5 ust. 6 i 7, § 9, § 10 i § 17 Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Pietrowice Wielkie, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Pietrowice Wielkie w dniu 28 lutego 2022 r. podjęła uchwałę nr XLI/373/2022 w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Pietrowice Wielkie (zwanego dalej: "Regulaminem"). Materialnoprawną jej podstawę stanowi art. 19 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 2028, dalej w skrócie: "u.z.z.w.") w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 615, w skrócie: "u.s.g.").

Prokurator Prokuratury Rejonowej w R. pismem z dnia 29 czerwca 2022 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na powyższą uchwałę w części dotyczącej § 5 ust. 6 i 7, § 9 oraz § 17 Regulaminu, stanowiącego załącznik do tej uchwały. Zaskarżonym postanowieniom Regulaminu zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego, tj. art. 40 ust. 1 u.s.g. oraz art. 19 ust. 3 i 5 u.z.z.w., polegającego na:

1) określeniu w § 5 ust. 6 i 7 Regulaminu czasu, na jaki ma być zawarta umowa, podczas gdy tego typu materia powinna być uregulowana w umowie pomiędzy przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym a odbiorcą;