Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. III SA/Gd 296/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2022 r. nr SKO Gd/3244/21 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

"A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w G. (dalej także jako "strona" albo "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2022 r. nr SKO Gd/3244/21 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 19 kwietnia 2021 r. nr GZDiZ.PU.6470.7.40.2019.ŁG/AK Prezydent Miasta Gdańska, po ponownym rozpatrzeniu sprawy:

- wymierzył "B" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółce komandytowej z siedzibą w G. karę pieniężną w wysokości 68.227,20 złotych za zajęcie w dniach 11 lipca - 10 grudnia 2019 r. bez zezwolenia zarządcy drogi części pasa drogowego drogi gminnej ulicy [...] w G. (na działce nr [...] obręb [...] ), poprzez umieszczenie dwóch jednostronnych banerów reklamowych o treści [...] o powierzchni 14,40 m2 każdy (łącznie 28,80 m2);

- umorzył postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie w części dotyczącej wymierzenia kary pieniężnej ‘C" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 11 lipca 2019 r. podczas kontroli legalności zajęcia pasa drogowego stwierdzono zajęcie pasa drogowego ulicy [...] w G. (na działce nr [...] obręb [...] ), poprzez umieszczenie dwóch jednostronnych banerów reklamowych o treści [...] o powierzchni 14,40 m2 każdy (łącznie 28,80 m2). Reklama umieszczona pomiędzy drzewami miała wymiary 1,80 m x 8,00 m = 14,40 m2, baner umieszczony na metalowej konstrukcji miał takie same wymiary, to jest 1,80 m x 8,00 m = 14,40 m2. Z przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół z dnia 11 lipca 2019 r. Do protokołu dołączono dokumentację fotograficzną wraz z mapą potwierdzającą umieszczenie ww. reklam w pasie drogowym ulicy [...] w G. , wydruk strony www.[...].pl, która widniała na przedmiotowych banerach, a także wydruk wyszukiwarki firm, z których wynika, że "D" prowadzi podmiot "C" Sp. z o.o.