Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. III SA/Gd 344/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 listopada 2022 r. sprawy ze skargi G. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku celowego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia 19 stycznia 2022 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 58 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) - zwanej dalej "k.p.a.", odmówiło G. Ż. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia 3 września 2021 r.nr [...], odmawiającej G. Ż. przyznania zasiłku celowego.

Organ wskazał, że decyzja organu pierwszej instancji została doręczona stronie w dniu 22 września 2021 r. na adres wskazany przez stronę we wniosku z dnia 2 sierpnia 2021 r. i od tej daty biegł 14- dniowy termin na wniesienie odwołania. Z dniem 6 października 2021 r. decyzja stała się ostateczna.

G. Ż. wniósł odwołanie pismem z dnia 9 października 2021 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 11 października 2021 r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu złożony został dopiero w piśmie z dnia 7 grudnia 2021 r. nadanym w dniu 8 grudnia 2021 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że przesłanka dochowania siedmiodniowego terminu, określonego w art. 58 k.p.a., jest pierwotna w stosunku do pozostałych podstaw uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu. Jej niedochowanie zawsze skutkuje nieuwzględnieniem wniosku o przywrócenie terminu, gdyż jest to termin, który nie podlega przywróceniu.

Skoro odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji zostało złożone przez skarżącego w piśmie z dnia 9 października 2021 r., nadanym w dniu 11 października 2021 r., a ponadto miał on świadomość złożenia tego odwołania po upływie ustawowego terminu (co wynika z pisma skarżącego z dnia 15 grudnia 2021 r.), natomiast wniosek o przywrócenie uchybionego terminu wniósł dopiero w piśmie z dnia 7 grudnia 2021 r. (nadanym w dniu 8 grudnia 2021r.), to brak jest podstaw do uznania, że dochował on siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku od dnia ustania przyczyny uchybienia.