Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. I SA/Gd 765/22

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 maja 2022 r.nr Sygn. akt SKO Gd 1065/22 w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

M. sp. z o.o. (dalej: Spółka, Skarżąca) w lutym 2021 r. złożyła deklarację za rok 2021 na podatek od nieruchomości. W deklaracji wskazano, że obiekt po byłej kotłowni, nie jest budynkiem tylko budowlą. W związku z tym wniesiono o opodatkowanie obiektu jako budowli przy zastosowaniu stawki 2% wartości, a nie jej powierzchni.

Prezydenta Miasta Gdańska (dalej: Prezydent Miasta) decyzją z dnia 28 grudnia 2021 r. określił Spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2021 przyjmując, że ww. obiekt stanowi budynek.

Od powyższej decyzji Spółka wniosła odwołanie. W odwołaniu Skarżąca kwestionowała powierzchnię obiektu przyjętą przez organ. Wykazywała także, że stanowi on budowlę, a nie budynek.

Zaskarżoną decyzją z dnia 23 maja 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej: SKO, Organ odwoławczy) działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.) - dalej jako "O.p." w związku oraz art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j.: Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zm.) - dalej jako "u.p.o.l." utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu decyzji SKO przywołało treść art. 1a ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.o.l. oraz powołało się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 grudnia 2017 r., SK 48/15, oraz wyrok z dnia 13 września 2011 r., sygn. akt P 33/09, OTK-A 2011/7, wskazując, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają jako budowle jedynie te obiekty, które wskazane zostały wprost, z nazwy w ustawie - Prawo budowlane lub załączniku do niej.