Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gd 415/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A w S. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 1 kwietnia 2022 r., nr WI-IV.7840.3.15.2022.ESD w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Wspólnota Mieszkaniowa, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z 1 kwietnia 2022 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Słupska z 21 lutego 2022 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Po rozpatrzeniu wniosku P. S., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: [...], decyzją z 21 lutego 2022 r. Prezydent Miasta Słupska zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił pozwolenia na budowę obejmującego budynek mieszkalny wielorodzinny wraz z zagospodarowaniem terenu i niezbędną infrastrukturą towarzyszącą (układ komunikacji wewnętrznej z parkingami dla samochodów osobowych, miejsce gromadzenia odpadów stałych, zewnętrzna instalacja kanalizacji deszczowej ze zbiornikami retencyjnymi), na działce nr [...] obręb [...] przy ul. S. w Słupsku.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zgodnie z przedłożonym do zatwierdzenia projektem zagospodarowania terenu i projektem architektoniczno-budowlanym planowane zamierzenie obejmuje budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego o 4 kondygnacjach nadziemnych, niepodpiwniczonego, krytego dachem płaskim. W budynku zaprojektowano 40 lokali mieszkalnych (na parterze - 4 lokale, na 1, 2 i 3 piętrze - po 12 lokali), na piętrach przewidziano dodatkowo komórki lokatorskie. Na kondygnacji parteru zaprojektowano również 3-stanowiskowy garaż dostępny bezpośrednio z zewnątrz oraz jednoprzestrzenną halę garażową z 22 miejscami postojowymi. Na terenie objętym inwestycją zaprojektowano ciąg pieszo-jezdny, parkingi dla samochodów osobowych (23 miejsca postojowe, w tym 3 dla osób niepełnosprawnych) i miejsce gromadzenia odpadów stałych w formie wiaty śmietnikowej. Projektowany parking z 10 stanowiskami postojowymi usytuowano w odległości od 0,50 m do 1,90 m od zachodniej i południowej granicy działki nr [...]. Takie usytuowanie parkingu powoduje odstępstwo od przepisu § 19 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1065 ze zm.), w zakresie sytuowania stanowisk postojowych dla samochodów osobowych, w tym również zadaszonych, oraz otwartych garaży wielopoziomowych na działce budowlanej, w odległości od granicy tej działki nie mniejszej niż 3 m - w przypadku parkingu do 10 stanowisk postojowych włącznie. Na wniosek inwestora z 20 maja 2021 r. o udzielenie zgody na odstępstwo od ww. przepisów techniczno- budowlanych, organ I instancji, po uzyskaniu upoważnienia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii, postanowieniem z 20 września 2021 r. udzielił zgody na wnioskowane odstępstwo. Obsługa komunikacyjna planowanej inwestycji zapewniona jest z drogi publicznej - ul. R. - poprzez część działki nr [...], przeznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego "Mickiewicza-A" pod drogi wewnętrzne i parkingi (teren 8.KDW/P).