Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II SAB/Bd 8/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Ł. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie 1. zobowiązuje Burmistrza Miasta do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że Burmistrz Miasta dopuścił się bezczynności, która miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierza Burmistrzowi Miasta grzywnę w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych, 4. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz Ł. K. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z [...] listopada 2021 r. Ł. K. (skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Burmistrza Miasta w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oznaczonym jako działka ewidencyjna nr [...], obręb Książ, gmina S., na który to grunt z sąsiedniej nieruchomości nr ewid.[...] kierowane są wody opadowe. Wniosła o:

- wyznaczenie organowi dodatkowego terminy załatwienia sprawy, dotyczącej nakazania właścicielowi działki o numerze ewid. 49 przywrócenia gruntu do stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom,

- zarządzenie wyjaśnienia przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie i stwierdzenie, iż miało ono miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

- orzeczenie wobec organu grzywny z tytułu zaistniałej przewlekłości,

- zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi skarżąca przywołała, że w sprawie z jej poprzedniej skargi w powyższym przedmiocie zapadł wyrok stwierdzający przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta. Wskazała, że wyrok ten najpewniej został organowi doręczony na przełomie kwietnia i maja 2021 r., uprawomocnił się w połowie czerwca, od tego czasu minęło już 5 kolejnych miesięcy a jej sprawa ciągle nie została rozstrzygnięta. Skarżąca przywołała, że jedynym godnym uwagi zdarzeniem na przestrzeni ostatniego półrocza była krótka wizyta fachowca z zakresu budownictwa (w pierwszej połowie maja) który stwierdził, że jego firma została wybrana przez organ w ramach zapytania ofertowego i że dziwi się, że tak prosta sprawa trwa już siedem lat. Podniosła, że organ w ciągu ostatnich sześciu miesięcy nie przesłał żadnego zawiadomienia o ustaleniu nowego terminu załatwienia sprawy, ani żadnego innego pisma. Ponaglenie, które złożyła do organu [...] października 2021 r. nie zostało w ocenie skarżącej w ogóle przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zwróciła uwagę na utrudniony kontakt z organem w jej sprawie. Wniosła o zastosowanie dolegliwego środka finansowego wobec Burmistrza, jako jedynego instrumentu mogącego skłonić go do załatwienia sprawy.