Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bd 402/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Rady Gminy z dnia [...] września 1997 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w odniesieniu do działki nr [...]; 2. zasądza od Gminy O. na rzecz W. L. kwotę [...] (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P. z dnia [...] kwietnia 2022 r. W. L. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] września 1997 r., nr [...], w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru gminy O. położonego wzdłuż drogi Bydgoszcz-Gdańsk, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej działki nr ewid.[...] oraz zasądzenie kosztów postępowania. Zarzucił naruszenie:

- art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1994 r., nr 89, poz. 415 ze zm. - dalej: "u.z.p.") poprzez wprowadzenie w treści omawianego planu linii rozgraniczających wywołujących wątpliwości co do przeznaczenia poszczególnych terenów, ponieważ każdy teren wydzielony liniami rozgraniczającymi posiada określone przeznaczenie, a dopuszczone na mocy planu przesunięcie linii rozgraniczającej może to przeznaczenie zmienić,

- art. 10 ust. 1 pkt 1 u.z.p. poprzez przyjęcie, że dopuszczalne jest oznaczanie jedynie orientacyjnych linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu,

- art. 8 ust. 1 u.z.p. poprzez występowanie na gruncie planu sprzeczności części graficznej i tekstowej zaskarżonej uchwały, gdyż część tekstowa w zakresie określenia przeznaczenia obszaru B5U/M dopuszcza zabudowę działki [...] w O. dwukondygnacyjnym budynkiem usługowym, zaś usytuowanie nieprzekraczalnej linii zabudowy w ramach części graficznej planu wyklucza w praktyce taką możliwość.