Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. I SA/Bk 265/22

Podatek od nieruchomości; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Marcin Kojło, asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi H. i Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego w nowej wysokości, po wznowieniu postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz S. decyzją z dnia [...] lutego 2012r. ustalił Z. i H. C. łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2012 w kwocie 254 zł. Wymiaru podatku dokonano na podstawie złożonej przez podatników informacji o nieruchomościach. Podatkiem rolnym objęto 7,2 ha użytków rolnych (podatkiem obciążono 1,6440 ha przeliczeniowego), a podatkiem leśnym - 0,24 ha (tyle też obciążono podatkiem).

W złożonej we wrześniu 2012 r. korekcie informacji o nieruchomościach Z. C. (dalej jako: "skarżący") ujawnił 10.000 m2 użytków rolnych zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Podatnik wyjaśnił, że rozpoczął wydobycie kruszywa w kwietniu 2012 r. Organ decyzją z dnia [...] września 2012r., nr [...]- zmienił nakaz płatniczy za rok 2012 i ustalił zobowiązanie w podatku od nieruchomości (zgodnie z deklaracją podatnika) obciążającym 10.000 m2 użytków rolnych za miesiące V-XII. Kwoty zobowiązań w podatku rolnym i leśnym pozostały bez zmian, ponieważ mimo zmniejszenia powierzchni użytków rolnych podlegających podatkowi rolnemu podstawa opodatkowania tym podatkiem nie zmieniła się (wydobycie miało miejsce na gruntach dotychczas zwolnionych z podatku rolnego). Łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2012 (po zmianie) wyniosło 5.187zł.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji, w 2017 r. organ przeprowadził oględziny działek nr [...] (złoże "D." VI). Ustalił, że powierzchnia gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej jest większa niż deklarowana przez podatników. Postanowieniem z dnia [...] października 2017r. organ wznowił więc postępowanie w sprawie zmiany ostatecznego nakazu płatniczego za rok 2012. Wskazano, że w sprawie ujawniono istnienie nowych (nieznanych wcześniej organowi) dowodów świadczących o faktycznych rozmiarach wydobycia - w szczególności operatów ewidencyjnych złoża "D. " [...] za rok 2011 i 2012 (wraz z dołączonymi do nich mapami). Okazało się bowiem, że podatnicy zajęli na prowadzenie działalności gospodarczej (w zakresie wydobycia kruszywa) większą powierzchnię użytków rolnych i lasów, niż ta ujawniona w informacji o nieruchomościach.