Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bk 712/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w sprawie "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie miasta B." w brzmieniu nadanym uchwałą Rady Miasta B. z dnia [...] marca 2022 roku nr [...] stwierdza nieważność § 10 ust. 9 oraz § 13 ust. 1, 3, 5 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Rada Miasta B. podjęła dnia [...] listopada 2018 r. uchwałę

nr [...] w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie miasta B., działając m.in. na podstawie art. 19 ust. 3 - 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2018 r., poz. 1152 i 1629 ze zm., dalej: "u.z.z.w."). Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie miasta B. stanowi załącznik do ww. uchwały (dalej: "Regulamin").

Następnie uchwałą z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] Rada Miasta B. dokonała zmiany ww. uchwały w ten sposób, że postanowieniom

§ 10, § 11, § 12 i § 13 nadano nowe brzmienie. Między innymi w § 10 ust. 9 Regulaminu wskazano, że "podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci, przed rozpoczęciem budowy przedkłada przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu sporządzony plan sytuacyjny, o którym mowa w art. 19a ust. 6 celem sprawdzenia, czy uwzględnia on wydane warunki przyłączenia do sieci". W treści § 13 ust. 1 Regulaminu stwierdzono, że "podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci przed przystąpieniem do robót składa w przedsiębiorstwie wodociągowo-kanalizacyjnemu, z co najmniej 3 - dniowym wyprzedzeniem podanie o odbiór przyłącza wodociągowego oraz wykonanie przyłączenia do linii wodociągowej i/lub odbiór przyłącza kanalizacyjnego. Do podania załącza plan sytuacyjny oraz w przypadku lokalizacji przyłącza w pasie drogi, zgodę na lokalizację urządzenia niezwiązanego