Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bk 232/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 listopada 2022 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Decyzją z dnia[...] stycznia 2022r. Wójt Gminy W. po rozpatrzeniu po raz drugi wniosku J. G. z 26 kwietnia 2021r. o przyznanie pomocy społecznej w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku, po raz kolejny odmówił przyznania pomocy.

Po raz pierwszy organ odmówił przyznania wnioskowanej pomocy decyzją z dnia [...] maja 2021r. uznając, że dochód wnioskodawcy przekroczył kryterium dochodowe, które wynosiło 1051, 50 złotych przy dochodzie strony ustalonym na kwotę 1187,15 złotych. Ustalając dochód wnioskodawcy organ doliczył do dochodu otrzymaną pomoc dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19. Pierwotna decyzja Wójta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] czerwca 2021r. J. G. wywiódł skargę do sądu administracyjnego na wyżej opisaną decyzję. Wyrokiem WSA w Białymstoku z 28 października 2021r. wydanym pod sygn. II SA/Bk 572/21 decyzje organów obu instancji zostały uchylone. Sąd stwierdził nieprawidłowość wyliczenia dochodu strony opartego na błędnym doliczeniu do dochodu jednorazowego świadczenia z pomocy dla rolników dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19 w wysokości 5759 złotych. Sąd wskazał na treść art. 8 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, z którego wynika, że do dochodu strony nie wlicza się jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego i przesądził, że pomoc finansowa dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19 jest takim jednorazowym pieniężnym świadczeniem socjalnym. Jednocześnie sąd stwierdził, ze decyzja o przyznaniu albo odmowie przyznania świadczenia pieniężnego na zakup posiłku jest decyzją uznaniową a spełnienie kryterium dochodowego nie jest jedyną przesłanką przyznania zasiłku celowego.