Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 października 2022 r., sygn. IV SA/Wr 335/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Protokolant: Ksawery Sobczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 października 2022 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej: I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącej M. D. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy orzeczenie Prezydenta W. z dnia [...] ustalające M.D. opłatę za pobyt J.D. w Domu Pomocy Społecznej (DPS) od dnia 1 kwietnia 2021 r. w wysokości 1.216 zł.

Jak wynikało z akt sprawy pismem z dnia 27 kwietnia 2021 r., doręczonym w dniu 6 maja 2021 r., organ I instancji wezwał Stronę do kontaktu celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w związku z pobytem J.D. (Babci) w DPS. W piśmie organ pouczył o treści art. 61 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o Pomocy społecznej (Dz.U z 2020 r., poz. 1876 ze zm., dalej u.p.s) oraz konsekwencjach odmowy przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Wezwanie ponowiono w dniu 13 maja 2021 r. i pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 2 czerwca 2021 r. Kolejnym wezwaniem z dnia 23 lipca 2021 r. Stronę poinformowano o dokonanych czynnościach, brzmieniu art. 60 i 61 u.p.s. oraz kwocie przypadającej do zapłaty tytułem opłaty za pobyt krewnej w DPS. Do pisma załączono projekt umowy w trybie art. 103 u.p.s. z proponowaną kwotą odpłatności na poziomie 608,37 zł, począwszy od 1 kwietnia 2021 r. W oświadczeniu z dnia 20 sierpnia 2021 r. Skarżąca podała, że jest studentką, pozostaje na utrzymaniu rodzica, nie posiada stałych przychodów z pracy zarobkowej. Kolejnym pismem z dnia 2 września 2021 r. organ I instancji wezwał Stronę do kontaktu z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Ż. (GOPS), celem ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Wezwanie ponowiono w dniu 14 września 2021 r. W piśmie z dnia 10 października 2021 r. Strona wskazała, że zgodnie z przepisami z Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego może się uchylić od wykonania obowiązku alimentacyjnego, a żądanie alimentów sprzeczne jest z zasadami współżycia społecznego. Podkreślała, że wezwanie do przeprowadzenia wywiadu nie było zasadne i nie ma obowiązku poddania się tej czynności.