Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1208/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak – Podsiadły (spr.), Sędziowie: sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, asesor WSA Elżbieta Granatowska, , po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. O. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia (...) 2022 r. nr (...) w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. O. ("skarżąca") jest postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska ("GDOŚ") o znaku: DOA-WPPOH.612.172.2021.ED.2 z 12 kwietnia 2022 r., wydane w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 22 marca 2021 r. Burmistrz M. ("Burmistrz") wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w S. ("RDOŚ", "RDOŚ w S.") o uzgodnienie projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego (usługi turystyki) na działce ewid. nr [...], obr. [...], m. M.

RDOŚ w S. postanowieniem znak: WST-Z.612.355.2021.AZ z 12 kwietnia 2021 r., wydanym na podstawie art. 91 pkt 2a), art. 6 ust. 1 pkt 4) ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 55 ze zm. – dalej: "u.o.p."), art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 293 ze zm. – dalej: "u.p.z.p.") oraz art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm. – dalej: "k.p.a."), nie uzgodnił projektu decyzji o warunkach zabudowy dla ww. inwestycji.

W uzasadnieniu postanowienia organ pierwszej instancji wskazał, że inwestycja zlokalizowana jest na terenie obszaru chronionego krajobrazu "[...]", na którym obowiązuje uchwała Nr XXXII/375/09 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 września 2009 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2014 r., poz. 1637 ze zm. – dalej: "uchwała Sejmiku"). Celem powołania obszaru chronionego krajobrazu "[...]" jest ochrona krajobrazu i naturalnych walorów środowiska przyrodniczego, w szczególności pobrzeża Bałtyku wraz z pasem wydm oraz największymi w województwie przymorskimi jeziorami: J., B., K.